Российский флот в защите Отечества - 16

Б.М. Усвяцов,
доктор политических наук, профессор

БИТВА ЗА АРКТИКУ ТОЛЬКО ОТКЛАДЫВАЕТСЯ

В конце мая в Гренландии в небольшом городе Иллулисат прошла международная конференция по Арктике. Перед её участниками, а это были главы внешнеполитических ведомств России, Дании, Канады, Норвегии и заместитель госсекретаря США, стояла задача выработать правила игры на "вершине мира" и, таким образом, снять нарастающую здесь напряжённость. В противном случае Арктика грозит превратиться в регион
серьёзных конфликтов, которые взорвут не только полярные льды, но и в целом мировую ситуацию.
Даже во времена "холодной войны" Арктика не была ареной такой ожесточённой борьбы, хотя и тогда вокруг Северного Ледовитого океана всегда кипели бурные страсти. Но кипели они в основном подо льдами и только между Советским Союзом и Соединёнными Штатами Америки. Атомные подводные лодки СССР и США постоянно находились в данном районе, шло соперничество за превосходство, которое позволило бы одной из сверхдержав достичь победы в любом военном столкновении. В те годы в водах Ледовитого океана были замечены и ПЛА Франции и Великобритании. За мужество и героизм многие офицеры-подводники Советского Союза были удостоены высокого звания Героя Советского Союза, а личный состав атомоходов — орденов и медалей.
Недавно на Западе вышла книга отставного адмирала  Alfred Scott McLaren  (А. Макларена) "Неизведанные воды".

Alfred Scott McLaren командир атомной подводной лодки USS Queenfish (SSN-651), которая летом 1970 года, в разгар холодной войны,  всплыла на Северном полюсе и завершили первую гидрографическую съемку когда-либо проводившихся на всем континентальном шельфе Сибирского побережья Советского Союза - расстояние около 3100 морских миль

 
В 1970-е гг. атомная подводная лодка под ею командованием совершила поход подо льдами Северного Ледовитого океана. Автор подробно излагает поставленные перед экипажем цель и задачи, которые носили не научный, а военный характер. Изучение Сибирского континентального шельфа, исследование морского дна, изучение безопасных подходов к советским берегам в районе архипелага Северная Земля — вот только неполный перечень задач, который успешно выполнил экипаж ПЛА, а сам Макларен был удостоен за это высшей военной награды США — медали "За выдающиеся заслуги".

Медаль Army Outstanding Civilian Service Award Medal ("За выдающиеся заслуги")

С этого момента американцы активно осваивают арктические районы, включая групповое плавание своих многоцелевых атомных подводных лодок. Тем не менее, внешне здесь царили мир и спокойствие.
И вдруг в наше время Арктика вызвала такой поток событий и политических перемен, который грозит смыть былые соглашения и ограничения. А в марте сего года комиссар Евросоюза X. Солана даже подготовил доклад, главное содержание которого состоит в том, что в ближайшие десятилетия возможны серьёзные конфликты за контроль над Арктикой. Причина, их порождающая, известна — глобальное потепление. Оно ведёт к быстрому таянию полярных льдов. Так, площадь льда в Арктике за последние 10 лет сокращается со средней скоростью 100 тыс. кв. километров в год. По оценке и прогнозам ряда авторитетных учёных, Арктика может стать практически свободной ото льда уже через 30 лет.
С одной стороны, это ведёт к открытию новых морских путей. Так, в 2007 г. Северо-Западный проход у берегов Северной Америки неожиданно стал судоходным. А ведь он считается самым коротким морским путём из Европы в Азию и сулит колоссальное сокращение расходов на перевозки. По различным оценкам, уже в ближайшие десятилетия и главная арктическая магистраль России — Северный морской путь — может быть открыта порядка 120 дней в году (вместо нынешних 30). Естественно, данный факт резко изменит глобальную транспортную систему в мире, резко возрастает геополитическая роль приполярных стран, контролирующих морское судоходство в Северном Ледовитом Океане.
Таяние льдов облегчит, с другой стороны, доступ к огромным запасам минеральных богатств Арктики — одной из последних нетронутых кладовых планеты. До сих пор никто в мире не отважился назвать даже приблизительную цифру запасов нефти и газа, которые находятся в полярных недрах, но то, что запасы углеводородов, которые таит в себе Арктика, огромны, не оспаривает ни один эксперт с мировым именем.
Но на сегодня превратить Арктику в настоящее эльдорадо мешают три основных проблемы: льды, которые затрудняют доступ к месторождениям, и во многом связанная с этим высокая дороговизна добычи полярных углеводородов; недостаточный уровень технологий их освоения; отсутствие у стран законодательной базы по Арктике. Однако льды, как говорилось выше, уходят, с технологией тоже дело не станет. А вот что касается определения законодательной базы и, прежде всего, разделения международных океанических зон Северного полюса между странами, на них претендующими, то именно здесь, как говорися, и зарыта собака.
И сегодня, пока лёд не растаял, а добыча полярных углеводородов из-за недостаточного уровня современных технологий запредельна по цене, и пока Арктика ещё покрыта льдом, главным и определяющим фактором её использования должна быть международная законодательная база в виде обновлённой Конвенции под эгидой Организации Объединённых Наций.
Арктика, с одной стороны, разделена по так называемым срединным линиям, предложенным ещё в 1920-е гг., между Россией, США, Канадой, Данией и Норвегией. Как пишет «Фрак-фуртер альгемайне», Сталин тогда провёл прямую черту на карте от Мурманска до Северного полюса, а оттуда снова на юг, к Чукотскому морю: всё, что оказалось внутри этих линий, и стало Россией. Остальное разделили другие полярные страны. С другой стороны, их отношения в этом регионе регулируются Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Согласно этим документам, экономические границы прибрежных государств могут простираться не дальше чем на 200 морских миль (около 370 километров) от своих берегов. Там же определено, что страна, ратифицировавшая Конвенцию 1982 г., через 10 лет после дня ратификации может потребовать увеличения своей зоны, если докажет, что часть континентального шельфа, на которую она претендует, является естественным продолжением её собственной территории.
Россия ратифицировала Конвенцию в 1997 г. и уже подавала заявку в ООН на расширение своей экономической зоны, но получила отказ "за недостаточностью доказательств". В 2007 г. в Арктике на борту научно-экспедиционного корабля ледового класса "Академик Фёдоров" отправилась экспедиция под руководством А.Н. Чилингарова, имевшая одной из целей сбор доказательств, что арктический хребет Ломоносова является продолжением российского континентального шельфа.
В августе 2007 г. экипажем ГОА "Мир" во главе с Артуром Чилингаровым в точке Северного Полюса на глубине 4300 метров на дне океана был установлен Российский Флаг.

2 августа 2007 - исторический момент экспедиции "Арктика-2007" - установка флага России и капсулы с посланием потомкам на дно Северного Ледовитого океана

На это событие очень нервозно отреагировали на Западе. Так. министр иностранных дел Канады П. Маккей заявил: "Вопрос о принадлежности Арктики ясен. Это наши канадские воды", а журнал "Тайм", выражая точку зрения Вашингтона, обвинил Россию в "намерении аннексировать весь Северный полюс". Однако, несмотря на эти пассажи, совершенно очевидно, что Россией сделан серьёзный шаг в сборе доказательств о принадлежности ей шельфа. И именно он позволяет ей представить требуемые доказательства в ООН в 2009 г., но даже при наличии всех необходимых документов добиться удовлетворения заявки будет нелегко. Запад, объявив себя единственным победителем в холодной войне, очень болезненно реагирует на любые самостоятельные действия современной России.
Даже разумные требования, связанные с восстановлением контроля под частью акватории Берингова моря, отделяющей Аляску от Чукотки, а это площадь порядка 50 тыс. км2, которая в 1990 г. в соответствии с советско-американским Соглашением о линии разграничения морских пространств "отошла" к США, вызывает бурю негодований. (Данное соглашение до сих пор действует на временной основе, т.к. не ратифицировано российским парламентом). В скобках отметим, что сами США до сих пор не ратифицировали Конвенцию 1982 г.
 

• Назад
• Вперед