Российский флот в защите Отечества - 6

АРКТИКА В ПРОШЛОМ, НАСТОЯЩЕМ И БУДУЩЕМ РОССИИ

Р.А. Голосов,
вице-адмирал, кандидат военных наук, Герой Советского Союза 

ОСВОЕНИЕ АРКТИКИ И ПОДВОДНЫЙ ФЛОТ РОССИИ

Нужна ли России Арктика? Сегодня в тех сложных экономических и военно-политических условиях, в которых с начала 90-х годов прошлого столетия после различных реформ оказалась Россия, вопрос об Арктике может показаться странным и неуместным. Однако не всё так просто. Отношение к российскому Северу, к Арктике — это одна из проблем стратегии развития России. Другое дело, как к этой проблеме стратегических национальных интересов относятся и должны относиться все инстанции государственного управления страны.
Север планеты занимает свыше 20 млн км2. Самые крупные северные страны — Россия, Канада и США — располагают на Севере (на начало 1990-х гг.), соответственно: 11 млн км2 и 9 млн чел., 7 млн км2 и 0,6 млн чел., 1,5 млн км2 и 0,6 млн чел. После распада СССР Север занимает 65% площади России (в СССР — 49%). Эти малоосвоенные российские территории являются крупнейшей в мире кладовой природных ресурсов. По оценкам ООН, стоимость балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России составляет 28 трлн долларов. Из них на Север приходится 70—80%, а по разведанным запасам никеля, кобальта, олова и редкоземельных элементов — почти 100%. Ресурсы США, кстати, оцениваются в 8 трлн долларов. По оценкам специалистов, запасы российских арктических шельфов составляют десятки миллиардов тонн нефти и десятки триллионов кубометров газа. Нефтегазоносность только Баренцева и Карского морей оценивается в 50—60 млрд тонн условного топлива (Россия сегодня ежегодно добывает не более 1 млрд тонн условного топлива по нефти и газу). Для сравнения, широко рекламируемые запасы Каспийского моря составяюот 10—12 млрд тонн условного топлива.

Полезные ископаемые Арктики. Карта Johanna Roto and Jose Sterling, Nordic centre for spatial development

Однако доступ к богатствам Севера требует огромных усилий государства, спланированных на долгосрочную перспективу с учётом всего спектра проблем — от финансово-экономических до социально-бытовых. Советский Союз с первых лет своего существования прилагал громадные усилия и вкладывал в освоение Севера соответствующие средства. Отдача была высока. Например, в период 60—80-х гг. минувшего века только экспорт западносибирской нефти обеспечил государству 400—500 млрд долларов. За 1932—1994 годы Магаданская область дала почти треть всей мировой добычи золота, обеспечив золотовалютную мощь страны. Сегодня Север обеспечивает 50—60% внешнеторгового оборота России, давая валюту на огромный импорт товаров в связи с проблемами отечественной промышленности и сельского хозяйства.
Но Север — не только сокровищница природных ресурсов. Вдоль российского побережья Ледовитого океана пролегает Северный морской путь (СМП) — кратчайшая военная и экономическая коммуникация между атлантическими портами северной Европы и портами Японии, Китая, других стран Азии. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока при переходе по СМП на 9000 км короче, чем при следовании через Суэцкий канал. Кроме того, что чрезвычайно важно в стратегическом отношении, СМП обеспечивает возможность маневра силами ВМФ между Атлантическим и Тихоокеанским ТВД.
Через Северный полюс проходят также кратчайшие воздушные трассы, соединяющие Америку с Европой и Азией. Обеспечение проводки иностранных судов по трассе СМП российскими ледоколами и другими системами существующей инфраструктуры, обеспечение перелётов в воздушном пространстве России могут давать приличный доход в её казну.
Конечно, сказанным не исчерпывается значение Севера для России. Оно должно возрастать по мере ведения непрерывных научных исследований, что и является главным условием эффективного освоения Севера сегодня и, тем более, в перспективе. Советская океанография и научно-исследовательский флот по праву считались одними из лучших. Что касается продолжения исследований, надо полагать, они возобновятся не скоро. А некоторые проблемы ждать не могут. Одна из них состоит в реальной возможности для России установить внешнюю границу континентального шельфа в восточной части сектора своих полярных владений вплоть до Северного полюса. Это позволило бы прирастить суверенные права России в части разведки и разработки природных ресурсов на шельфе площадью в 1,5 млн км2 и увеличить нефтегазовый потенциал на 15—20 млрд тонн условного топлива. Для этого необходимо завершить исследования, проводившиеся в начале 1990-х годов, и представить документы по обоснованию наших прав в комиссию ООН. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву документы должны быть представлены не позднее 10 лет с момента ратификации Россией Конвенции в 1997 году. Если какая-либо иностранная нефтегазовая компания начнет добычу до того, как Россия "застолбит" районы своих интересов, то дальнейшая спешка может стать уже бесполезной. Тем более, что соответствующие работы по обоснованию своих прав на арктический шельф ведут Канада, Норвегия, Дания и, особенно активно, США.
К другим острым проблемам следует отнести разграничение спорного района между Россией и Норвегией в центральной части Баренцева моря, где расположено богатейшее Федынское нефтегазовое месторождение. Достаточно острыми становятся российско-норвежские отношения на Шпицбергене, откуда Россию всеми силами стремятся вытолкнуть.
Не безоблачным видится и будущее СМП, который с момента открытия был и пока остаётся, как выше сказано, российской национальной стратегической коммуникацией. В 1991 году СМП был открыт для иностранных судов, и сразу же начались разговоры о необходимости превращения его в международную магистраль. В 1995 году в Токио состоялся международный симпозиум по этой проблеме. США, Германия, Норвегия и Китай проводят активную работу по изучению физико- географических условий по трассе СМП. Идёт явная подготовка к созданию международного консорциума с преобладанием иностранного капитала для управления эксплуатацией СМП. Не исключено, что в недалёком будущем за переход наших судов по этой трассе Россия будет ещё и платить, а не то что извлекать коммерческую прибыль.
 

• Назад
• Вперед